Не пропусти
Главная » Семейное право » Детский труд Международное и российское законодательство о правовом регулировании труда несовершеннолетних
Детский труд Международное и российское законодательство о правовом регулировании труда несовершеннолетних "Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2007, N 7 Детский труд Международное и российское законодательство о правовом регулировании труда несовершеннолетних В соответствии с трудовым законодательством РФ несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков имеют еще и трудовые льготы.

Детский труд Международное и российское законодательство о правовом регулировании труда несовершеннолетних

Детский труд Международное и российское законодательство о правовом регулировании труда несовершеннолетних

“Кадровик. Трудовое право для кадровика”, 2007, N 7

Детский труд Международное и российское законодательство о правовом регулировании труда несовершеннолетних

В соответствии с трудовым законодательством РФ несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков имеют еще и трудовые льготы. Для несовершеннолетних установлен облегченный режим труда, запрещается привлекать этих лиц к сверхурочным работам, работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки.

Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законами и подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вопрос о защите прав несовершеннолетних на сегодняшний день не теряет своей актуальности, более того, он остается и должен оставаться в будущем одним из основных направлений развития трудового законодательства как в РФ, так и в других странах. Предпосылкой тому может служить общеизвестный постулат “Дети – наше будущее”, который имеет как минимум тот немаловажный правовой аспект, что правильное использование труда несовершеннолетних, а если точнее детского труда, предоставит возможность использовать их трудовой потенциал без наступления негативных последствий для здоровья. Масштабы детского труда измерить очень трудно, а при определенных обстоятельствах практически невозможно. Недаром Европейская социальная хартия 1961 г. включает ст. 7 “Право детей на защиту”, которая предусматривает особое положение детей и подростков в сфере трудовых отношений, в частности:

– минимальный возраст приема на работу составляет 15 лет, за исключением случаев, когда дети заняты на определенного вида легких работах, не способных нанести ущерба их здоровью, нравственности или образованию;

– более высокий минимальный возраст для приема на работу в отношении определенных видов занятий, которые считаются опасными и вредными для здоровья;

– запрет привлечения лиц, на которых распространяется положение об обязательном обучении, к таким работам, которые лишают их возможности воспользоваться в полном объеме этим обучением;

– ограничение продолжительности рабочего дня для лиц в возрасте до 16 лет в соответствии с потребностями их развития и, в частности, с их потребностями в профессиональной подготовке;

– право на справедливую оплату труда или на соответствующее пособие за молодыми трудящимися и учениками;

– время, затраченное подростками на профессиональную подготовку во время обычного рабочего дня с согласия работодателя, рассматривается как часть рабочего дня;

– для работающих в возрасте до 18 лет как минимум трехнедельный ежегодный оплачиваемый отпуск;

– запрет на использование лиц в возрасте до 18 лет на ночных работах, за исключением некоторых видов работ, предусмотренных в национальных законах или иных нормативных правовых актах;

– обязательный и регулярный медицинский осмотр лиц в возрасте до 18 лет, занятых на некоторых видах работ;

– обеспечение социальной защиты от физического и морального ущерба, которой подвергаются дети и подростки, в частности, от опасности, которая прямо или косвенно связана с их работой.

Рассмотрению вопросов, относящихся к правам несовершеннолетних, уделяют пристальное внимание практически все государства мира, Организация Объединенных Наций (ООН) и многие специализированные учреждения системы ООН. Среди этих специализированных учреждений особо можно выделить Международную организацию труда (МОТ). Высший орган МОТ – ежегодная Генеральная конференция разрабатывает и принимает конвенции и рекомендации по различным аспектам социальных и экономических прав, в частности и по вопросам разработки и принятия международных норм об охране труда детей и подростков.

Прежде всего, к таковым относятся: Конвенция о минимальном возрасте для принятия детей на различные виды работ (N 5), в соответствии с которой “дети моложе четырнадцати лет не принимаются на работу и не выполняют работы ни на одном из государственных или частных промышленных предприятий или каком-либо его филиале, за исключением предприятий, на которых работают лишь члены одной и той же семьи”, Конвенция о минимальном возрасте приема на работу (N 138), согласно которой “минимальный возраст, определяемый на основе пункта, не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет”, Конвенция о минимальном возрасте допуска детей на работу в сельском хозяйстве (N 10); Конвенция о минимальном возрасте допуска детей на работу в море (N 58); Конвенция о минимальном возрасте допуска детей в промышленности (N 59).

Так, Конвенция МОТ от 24 октября 1936 г. N 58, устанавливающая минимальный возраст найма детей на работу на море, предусматривает, что дети моложе 15 лет не могут быть заняты или работать на борту судов, кроме тех, на которых заняты члены только одной семьи.

В Конвенции МОТ от 22 июля 1937 г. N 60, относительно возраста приема детей на непромышленные работы, говорится, что национальные законы или правила должны устанавливать количество часов в день, в течение которых дети, возраст которых превышает 14 лет, могут быть заняты на легких работах.

Кроме вышеперечисленных Конвенций МОТ приняла ряд норм, направленных на ограничение ночного труда детей и подростков, например Конвенции о ночном труде подростков в промышленности (N 98); на непромышленных работах (N 79). В частности, Конвенция N 98 предусматривает, что законы или правила по осуществлению настоящей Конвенции должны:

– предписывать надлежащие меры для того, чтобы эти законы или правила доводились до всех заинтересованных лиц;

– определять лиц, ответственных за выполнение положений настоящей Конвенции;

– предписывать соответствующие меры наказания за всякого рода нарушения этих положений;

– предусматривать учреждения и содержание системы инспекции, необходимой для обеспечения эффективного осуществления этих положений;

– требование от каждого нанимателя ведения регистрационной книги с указанием имен и даты рождения всех используемых им лиц, не достигших 18-летнего возраста.

Ряд конвенций МОТ предусматривает обязательное проведение медицинского освидетельствования работающих детей. Конвенции об обязательном медицинском освидетельствовании детей и подростков, занятых на борту судов (N 16); в промышленности (N 77); на непромышленных работах (N 78); для подземных работ (N 124).

В частности, в Конвенции N 77 устанавливается, что дети и подростки моложе 18 лет не будут приниматься на работу на промышленные предприятия, если будет установлено в результате медицинского освидетельствования, что они не пригодны для использования на данных работах. Кроме того, согласно положениям данной Конвенции, национальные законы или правила должны определять орган, компетентный выдавать удостоверения о пригодности к работе, а также определять условия, которые должны соблюдаться при составлении и выдаче этих удостоверений.

Исходя из вышесказанного можно сделать вывод, что, несмотря на свою немногочисленность, конвенции МОТ в целом служат охране детского труда, устанавливая основные права и гарантии несовершеннолетних в области труда. Но неоспоримым является тот факт, что многие положения нуждаются в доработке либо требуют дополнительной регламентации.

Обратимся теперь к национальному трудовому законодательству Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ” органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством принятия соответствующих нормативных правовых актов, проведения методической, информационной и иной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации, а также посредством поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержки практики правоприменения в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Следует отметить, что несовершеннолетние находятся под особой защитой трудового законодательства РФ. Нормы трудового права учитывают психофизиологические особенности не сформировавшегося в полном объеме организма и характера несовершеннолетних. Особая охрана труда несовершеннолетних позволяет им безопасно для их организма и психики трудиться и сочетать работу на производстве с продолжением образования, саморазвития.

Содержание особой охраны труда несовершеннолетних включает ряд специальных правовых мероприятий, установленных трудовым законодательством.

Запрещается применять труд несовершеннолетних на следующих работах:

а) с вредными и (или) опасными условиями труда;

б) подземных работах;

в) в игорном бизнесе, в ночных кабаре, клубах;

г) в перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями и др.;

д) работе, выполняемой вахтовым методом.

Данное ограничение вводится в соответствии с Перечнем работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163, с целью охраны здоровья и нравственного развития несовершеннолетних. В соответствии с указанным Перечнем для лиц до 18 лет запрещено более 400 видов тяжелых, вредных и опасных работ независимо от форм собственности и организационно-правовой формы производства, включая деятельность работодателя юридического лица. Основными принципами определения безопасных для подростков видов деятельности являются: соответствие возрастным и функциональным возможностям; отсутствие неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья; исключение повышенной опасности и травматизма для себя и окружающих; учет повышенной чувствительности организма подростков к действию факторов производственной среды.

Запрещаются переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Нормы предельно допустимых нагрузок лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждаются Постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7 (Бюллетень Минтруда России. 1999. N 7). Данные нормы учитывают характер работы, показатели тяжести труда, предельно допустимую массу груза в кг для юношей и девушек.

Примечание 1. Подъем и перемещение тяжестей в пределах указанных норм допускаются, если это непосредственно связано с выполняемой постоянной профессиональной работой.

2. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.

3. При перемещении грузов на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать:

– для юношей 14 лет – 12 кг, 15 лет – 15 кг, 16 лет – 20 кг, 17 лет – 24 кг;

– для девушек 14 лет – 4 кг, 15 лет – 5 кг, 16 лет – 7 кг, 17 лет – 8 кг.

│ Характер │ Предельно допустимая масса груза в кг │

│ показатели │ Юноши │ Девушки │

│ труда │14 лет│15 лет│16 лет│17 лет│14 лет│15 лет│16 лет│17 лет│

│Подъем и │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│раз в час) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│час) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

│поверхности │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│пола │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

Запрещается заключение с несовершеннолетними договора о полной материальной ответственности.

Перечень работ и категорий работников, с которыми может заключаться договор о полной материальной ответственности в соответствии со ст. 244 Трудового кодекса, утверждается Правительством РФ.

Ограничен возраст приема молодежи на работу. По общему правилу, установленному ст. 63 Трудового кодекса, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет. Лишь в исключительных случаях, установленных законом в предусмотренном порядке, допускается прием на работу молодежи в возрасте 15, 14 лет и до 14 лет.

В соответствии с трудовым законодательством РФ несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков имеют еще и трудовые льготы. Для несовершеннолетних установлен облегченный режим труда, запрещается привлекать этих лиц к сверхурочным работам, работам в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, направление в служебные командировки. Исключением являются творческие работники средств массовой информации, кинематографии, театров, театральных и концертных организаций и иных лиц, участвующих в создании и исполнении произведений, профессиональных спортсменов.

Для несовершеннолетних установлен удлиненный очередной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день, который предоставляется в удобное для них время.

Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного обязательного медицинского осмотра, а затем до достижения возраста 18 лет подлежат ежегодному медицинскому осмотру, при этом как первичный, так и последующие медицинские осмотры производятся за счет работодателя.

Ограничивается увольнение работников моложе 18 лет по инициативе работодателя, допускается лишь с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Большое внимание законодатель уделяет гарантиям детей-сирот, в частности, ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей” устанавливает, что органы государственной службы занятости населения (органы службы занятости) при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет осуществляют профориентационную работу с указанными лицами и обеспечивают диагностику их профессиональной пригодности с учетом состояния здоровья. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, г.г. Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе. Кроме того, органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.

Работникам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях. Проанализировав состояние российского и международного законодательства в области регулирования трудовых правоотношений несовершеннолетних, можно сделать вывод, что при достаточной правовой базе, устанавливающей гарантии и защиту трудовых прав молодежи в возрасте до 18 лет, особую остроту в последнее время приобретает проблема соблюдения трудовых прав. В действительности практически все перечисленные выше гарантии и ограничения нарушаются работодателем. Это говорит о наличии ряда существенных недостатков правовой системы в области защиты трудовых прав несовершеннолетних и более жестких механизмов привлечения к юридической ответственности лиц, нарушающих права и законные интересы лиц в возрасте до 18 лет.

Многообразие источников трудового права, взаимное существование норм, принятых десятилетие назад и вступивших в силу в последние годы, наличие множества ведомственных инструкций, положений, правил, нередко усложненных и противоречивых, неразработанность механизмов реализации принятых правовых актов – все это затрудняет осуществление механизма защиты трудовых прав несовершеннолетних.

Существующая Программа “Дети России”, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 г. N 172 “О федеральной целевой программе “Дети – России” на 2007 – 2010 годы”, к сожалению, не предусматривает графу расходов на создание безопасных, хорошо оплачиваемых рабочих мест для несовершеннолетних. Наверное, необходимо разработать на федеральном уровне, а возможно, и на уровне субъекта РФ программу, предусматривающую все проблемы труда несовершеннолетних с установлением жесточайшего контроля за соблюдением всех нормативных актов, касающихся этой проблемы.

О admin

x

Check Also

Исковое заявления о восстановление в родительских правах

Нужно обратиться в суд, там бланки дают. Восстановление в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о восстановлении в родительских правах и о возврате ребенка.

Личное имущество супругов: что к нему относится в браке при законном и договорном режиме собственности, можно ли признать им общие вещи и как производится его раздел при разводе

Граждане, находящиеся в браке, имеют личное имущество (и в рамках законного, и в рамках договорного режима собственности), которое не подлежит разделу и которым они несут ответственность по своим обязательствам.

Правила раздела долгов и обязательств по кредитам между бывшими супругами при разводе

Правила раздела долгов и обязательств по кредитам между бывшими супругами при разводе Развод, как и регистрация брачного союза, являются событиями, за собой порождающими определенные, в юридическом отношении значимые последствия.

Исключение супруга из созаемщиков возможно после раздела имущества

Исключение супруга из созаемщиков возможно после раздела имущества Исключение одного супруга из отношений по ипотечному кредитованию при расторжении брака между супругами, которые являются созаемщиками по кредитному договору, возможно после раздела бывшими супругами совместно-нажитого в браке имущества.

Доклад: Семейное право

1. Установление порядка и условий вступления в брак; 2. Личные и имущественные отношения, возникающие в семье между членами семьи: супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями и усыновленными, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством между другими родственниками и другими лицами; 3. Определение формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Документы к исковому заявлению о лишении родительских прав, Бюро адвокатов

Кроме того, нужно подробно описать в чем заключаются основания применительно к конкретному случаю, привести наиболее характерные примеры. Составление искового заявления о лишении родительских прав Самое сложное в лишении родительских прав — это начать этот процесс.

Документы для усыновления своего ребенка

Подготовка пакета документов для усыновления ребенка Если гражданин является недееспособным или частично недееспособным. Если один из супругов в паре недееспособен. Тем, кто когда-то был уже лишен родительских прав или ограничен в правах по решению суда.

Договорный режим имущества супругов

Институт договорного режима имущества супругов является новеллой семейного законодательства. Он дает право супругам самостоятельно определять содержание своих имущественных отношений (прав и обязанностей) в брачном договоре.

Доклад на тему законодательство и семья

Права собственности супругов При определении имущественных прав супругов Семейный кодекс Российской Федерации говорит о «правовом режиме собственности супругов» и «договорного режима собственности супругов». В соответствии с правовым режимом собственности супругов все имущество, которое муж или жена имел до брака, является личным имуществом.

КМ Консалтинг – Семейное право

Как добиться выплаты алиментов на нетрудоспособного супруга или супруга-инвалида Всего задано вопросов: 1627 В соответствии со ст.14 Семейного Кодекса РФ не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном брак.

Договорное право

copy; 2009- Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации. Материалы по предмету Многопонятийное представление о договоре. Договор и закон.

Заявление о восстановлении в родительских правах: образец иска 2018 года

Образец заявления о восстановлении в родительских правах Подать исковое заявление о восстановлении родительских прав после лишения таковых имеют возможность родные мама или папа малыша.

Диссертация на тему «Имущественные правоотношения супругов в России» автореферат по специальности ВАК – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право, disserCat

Имущественные правоотношения супругов в России тема диссертации и автореферата по ВАК 12.00.03, кандидат юридических наук Лавров, Юрий Николаевич Оглавление диссертации кандидат юридических наук Лавров, Юрий Николаевич ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ СУПРУГОВ.

Имущественные права

Имущественные права - субъективные права участников правоотношений, связанных с владением, пользованием и распоряжением имуществом, а так же с материальными (имущественными) требованиями, которые возникают между участниками гражданского оборота по поводу распределения этого имущества и обмена (товарами, услугами, работами, ценными бумагами, деньгами и др.). Законодательство не дает четкого определения тому, что такое имущественное право . Но в правоприменительной практике это понятие, а также понятие Имущество часто встречаются.

Как можно лишить пьющую мать родительских прав на ребенка

Как можно лишить мать родительских прав на ребенка Случаются ситуации, в которых родственники ребенка интересуются, как лишить мать родительских прав. Сразу стоит отметить, что процедура это не простая, и она должна иметь под собой веские основания.

Правоспособность и дееспособность физического лица: ограничения

Правоспособность и дееспособность физического лица в гражданском праве Обязательным условием для заключения любого вида договора является наличие гражданской и правовой дееспособности у каждой из сторон.

Ребенок и его права

В правовом обществе права и свободы человека принадлежат ему от рождения. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека, даже самого маленького.

Детский – портал для родителей

Портал Детский сад. Ру ориентирован на молодых родителей, прежде всего на мам. На страницах нашего сайта собрано множество познавательных статей, полезных советов и рекомендаций.

Права детей на жилье (приобретение права, регистрация, соблюдение прав)

Права детей на жилье (приобретение права, регистрация, соблюдение прав) Одновременно с рождением маленький человек, сам того не осознавая, обретает значительный объем прав.

Лишение родительских прав и их восстановление

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: 1) уклоняются от выполнения обязанностей родителей. Речь идет о том, что родители не выполняют требования ст. 63 СК РФ: не заботятся о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Детский – вычет на студентов и школьников (Яманова Н

Детский вычет на студентов и школьников (Яманова Н.А.) Дата размещения статьи: 17.06.2015 Как предоставить вычет: - на ребенка в возрасте до 18 лет; - учащегося очной формы обучения в возрасте до 24 лет; - ребенка, вступившего в брак.

Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах

Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах ОГРАНИЧЕНИЕ, ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ ОСНОВАНИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) независящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие); оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Лишение (ограничение) родительских прав

Лишение родительских прав ; крайняя мера ответственности отца (матери), применяемая лишь в том случае, когда иных способов защитить права и интересы ребенка уже нет. К этой крайней мере можно прибегнуть лишь при наличии хотя бы одного из оснований, отец или мать лишаются родительских прав, если они: - уклоняются от выполнения обязанности родителей, в том числе злостно уклоняются от уплаты алиментов.

Земельный участок за третьего ребенка: сколько земли дают и как ее получить в 2018 году

Как получить участок земли в собственность при рождении 3 ребенка По статистике многодетные семьи — одна из наиболее уязвимых социальных групп. Расходы на содержание детей отнимают значительную часть семейного бюджета даже тогда, когда оба родителя работают.

Рейтинг@Mail.ru