Не пропусти
Главная » Семейное право » Реферат Личные не имущественные права ребёнка – коллекция рефератов
Работа на тему: Личные не имущественные права ребёнка Глава 1.Понятие и общая характеристика прав граждан Глава 2.Личные неимущественные права ребёнка §1. Праворебенка жить и воспитываться в семье §2. Праворебенка на общение с родителями и другими родственниками §3. Праворебенка на защиту §4. Праворебенка выражать свое мнение §5. Праворебенка на имя, отчество и фамилию §6. Изменениеимени и фамилии ребенка Праванесовершеннолетних детей в семье впервые обозначились в российскомзаконодательстве лишь с принятием нового СК РФ. Ранее права детейрассматривались через правоотношения родителей и детей, при этом дети в силусвоей недееспособности часто оказывались не в положении самостоятельныхносителей прав, а в положении объектов родительской заботы.

Реферат Личные не имущественные права ребёнка – коллекция рефератов

Работа на тему: Личные не имущественные права ребёнка

Глава 1.Понятие и общая характеристика прав граждан

Глава 2.Личные неимущественные права ребёнка

§1. Праворебенка жить и воспитываться в семье

§2. Праворебенка на общение с родителями и другими родственниками

§3. Праворебенка на защиту

§4. Праворебенка выражать свое мнение

§5. Праворебенка на имя, отчество и фамилию

§6. Изменениеимени и фамилии ребенка

Праванесовершеннолетних детей в семье впервые обозначились в российскомзаконодательстве лишь с принятием нового СК РФ. Ранее права детейрассматривались через правоотношения родителей и детей, при этом дети в силусвоей недееспособности часто оказывались не в положении самостоятельныхносителей прав, а в положении объектов родительской заботы. Включение в СКотдельной главы, посвященной правам несовершеннолетних детей, явилось важнымшагом на пути преодоления такого подхода. Россия является участницей КонвенцииООН о правах ребенка. В случае противоречия между нормами Конвенции и другимивнутренними актами применяются нормы Конвенции. В соответствии с этиммеждународным документом Россия приняла на себя многочисленные обязательства пообеспечению прав ребенка, которого Конвенция рассматривает как самостоятельнуюличность, наделенную правами и способную в той или иной степени к их самостоятельномуосуществлению и защите. Такой же подход к проблеме прав ребенка содержится и вСемейном кодексе РФ.

Цельюкурсовой работы является рассмотрение личных неимущественных прав ребёнка.

Исходяиз поставленной цели можно вывести следующие основные задачи курсовой работы:

— рассмотрение понятия и общей характеристики личных не имущественных правребёнка;

— рассмотрение прав ребёнка связанных с фамилией, именем, отчеством.

Глава 1. Понятие и общая характеристика прав граждан

Часть1 анализируемой статьи признает и гарантирует права гражданина и человека вРоссийской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международногоправа, которые в силу ч. 4 ст. 15 Конституции являются составной частьюроссийской правовой системы. Комментируемая норма использует в качестве самостоятельныхпонятия права, которые также встречаются в Конституции. Несколько отличнойпредставляется редакция ст. 22, которая закрепляет право на свободу и личнуюнеприкосновенность.

Комментируемоеположение говорит о правах человека и о правах гражданина. В этой связи следуетзаметить, что конституционные права предоставляются любому индивиду, а правамигражданина обладают только лица, являющиеся гражданами Российской Федерации.Порядок и условия приобретения российского гражданства устанавливаются иопределяются в ст. 12-21 ФЗ от 28 ноября 1991 г. «О гражданстве Российской Федерации» в редакции от 6 февраля 1995 г. (СЗ РФ, 1995, N 7, ст. 496).

Анализч. 1 ст. 17 показывает, что Российская Федерация признает права человека игражданина, предусматриваемые международным правом. В соответствии с этимКонституция инкорпорирует в национальную правовую систему подавляющеебольшинство положений Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., являющихся основными международными источниками прав и свобод человека и гражданина.

Признаваяпринятые международным сообществом права человека, Российская Федерацияодновременно обязуется со своей стороны не допускать их нарушения, создаватьусловия для их реализации и гарантировать их осуществление.

Относясодержащиеся в этих документах предписания к общепризнанным принципам и нормаммеждународного права, следует принимать во внимание то обстоятельство, что, поданным на 15 июля 2000 г., участниками названных пактов являются,соответственно, 142 и 144 государств из 200 членов ООН. Следовательно, почтидля 60 государств-членов ООН пакты не являются юридически обязательными.

Вопросо понятии и содержании общепризнанных принципов и норм международного праваприменительно к правам человека возник в практике Конституционного Суда в контекстест. 69 Конституции. Дума Чукотского автономного округа в запросе от 2 сентября 1996 г. просила Суд разъяснить содержание прав коренных народов в соответствии с общепризнаннымипринципами и нормами международного права, их приоритетом по отношению кнормативным правовым актам Российской Федерации и ее субъектов и порядок ихприменения в отношении коренных малочисленных народов[1].

ОднакоСуд своим определением от 26 декабря 1996 г. отказал в принятии запроса к рассмотрению, сославшись на то, что, «отвечая на поставленные вопросы,Конституционный Суд был бы вынужден, по сути, сформулировать конкретныеправовые нормы, которые определяли бы правовой статус коренных малочисленныхнародов, их права и т.д., что явилось бы вторжением в компетенциюзаконодателя».

Международныеакты, устанавливающие права человека и гражданина, обладают различнойюридической обязательностью для участвующих в них государств. Так, Всеобщаядекларация является резолюцией ООН; ее положения юридически необязательны длягосударств и являются рекомендациями. Вместе с тем существует большая степеньвероятности того, что благодаря практике государств, деятельности международныхорганизаций в сфере защиты прав человека, национальной конституционной,законодательной и национальной судебной практике положения Декларациитрансформировались в нормы обычного международного права.

Вэтой связи также необходимо упомянуть Конвенцию о защите прав человека иосновных свобод 1950 г. и Конвенцию Содружества Независимых Государств о правахи основных свободах человека от 26 мая 1995 г., которые хотя и не могут быть отнесены к числу договоров, являющихся источниками общепризнанных принципов инорм, но имеют важное значение для развития регионального сотрудничества вобласти защиты прав человека.

Сучетом положения ч. 1 ст. 55 Конституции признание и гарантии распространяютсяне только на права, закрепленные в Конституции, но и на права, которые в ней неотражены или могут возникнуть в будущем. Так, в Конституции не закреплено правона достаточный жизненный уровень, которое предусмотрено в ст. 11 Международногопакта об экономических, социальных и культурных правах.

Исключительнуюважность для применения комментируемой нормы и регулирования и защиты прав исвобод человека и гражданина имеет статья 56 Конституции. Ее значение состоит втом, что она закрепляет гарантии защиты конституционных прав и свобод человекаот нарушения со стороны всех ветвей государственной власти, устанавливает длязаконодателя пределы допустимых ограничений некоторых прав и свобод человека игражданина, создает для судов правовую базу, позволяющую разрешать коллизии междунормативными актами, а также вопросы соответствия их Конституции. В дополнениек этому часть 3 указанной статьи содержит перечень прав и свобод, которые неподлежат ограничению.

Особенностьюбольшинства международно-правовых актов, определяющих права, является то, чтосоздаваемые ими нормы сформулированы в самой общей форме и не являютсясамоисполнимыми, т.е. их положения не могут непосредственно регламентироватьотношения между российскими субъектами права. Всеобщая декларация принята«в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы игосударства» (преамбула), поэтому большинство ее положений выдержано вдухе декларации. По существу, государства ограничились лишь тем, чтосогласились содействовать уважению согласованных ими прав и свобод[2].

Всвою очередь п. 1 ст. 2 Международного пакта об экономических, социальных икультурных правах ориентирует государства на постепенное выполнение принятых насебя обязательств с учетом имеющихся возможностей путем принятиясоответствующих законодательных мер. Поэтому совершенно недостаточно дляреализации такого рода норм ограничиваться провозглашением их частьюнациональной правовой системы.

Согласноп. «в» ст. 71 Конституции, регулирование прав и свобод человека игражданина находится в ведении России. Это значит, что субъекты Федерацииосуществлять законодательное регулирование конституционных прав и свобод не могут;в их совместном с Федерацией ведении находится лишь защита прав и свободчеловека (п. «б» ст. 72 Конституции)

Вотдельных случаях толкование положения ст. 55 о том, что упоминание вКонституции прав и свобод следует характеризовать как признание одинаковой идаже преобладающей юридической силы данной группы общепризнанных принципов инорм международного права над положениями самой Конституции, в части,касающейся прав и свобод человека и гражданина, неверно. Аргументация в этомнаправлении дополняется утверждением о главенствующей роли международного правав установлении прав и свобод человека, которые не могут ограничиваться нормамиКонституции.

Даннаяточка зрения не учитывает того, что часть 4 ст. 15 Конституции не содержитчеткого указания о месте общепризнанных принципов и норм вообще иобщепризнанных принципов и норм в сфере прав человека в иерархии элементовправовой системы России. Кроме того, норма ч. 4 указанной статьи являетсяконституционной основой или принципом. Согласно же ч. 2 ст. 16, понимание иприменение всех других положений Конституции не должны противоречитьустановленным основам конституционного строя, и норме ч. 4 ст. 15 в том числе.

Вместес тем высказываемое теоретиками мнение о приоритете норм международного прав вобласти прав человека над положениями Конституции не подтверждается практикойправоприменительных органов.

КонституционныйСуд непосредственно не высказывался по существу теоретических рассуждений поданному вопросу, а скорее в своей практической деятельности стремится раскрытьи использовать функциональные возможности данной конституционной нормы.

Еще вранее упомянутом постановлении от 10 июля 1995 г. Суд определил: в Российской Федерации права человека и гражданина признаются и гарантируютсяв соответствии с Конституцией и нормами международного права (ст. 17Конституции), которые, согласно ст. 15 (ч. 4) Конституции, являются составнойчастью ее правовой системы (ВКС РФ, 1995, N 4). Отсюда можно сделать вывод отом, что Суд не выделил нормы международного права преимущественным гарантомсоблюдения и защиты прав человека в Российской Федерации.

Всвоей достаточно развитой практике конституционного контроля КонституционныйСуд неоднократно опирался на норму ч. 1 комментируемой статьи в качестведополнительного аргумента к нормам национального права в обоснованииустановленных им нарушений прав человека или, наоборот, для обоснования защитытаких прав. Об этом свидетельствуют следующие примеры.

Вделе о проверке конституционности отдельных статей АПК РФ Суд констатировал,что в силу ч. 4 ст. 15 и ч. 1 ст. 17 Конституции право каждого на судебнуюзащиту должно гарантироваться в соответствии с нормой п. 1 ст. 14Международного пакта о гражданских и политических правах (ВКС РФ, 1998, N 3).

КонституционныйСуд, как правило, использует ч. 1 рассматриваемой статьи в качестве связующегозвена, позволяющего логически дополнить и объединить доказательственную базу,построенную на нормах внутригосударственного права, с международно-правовым обоснованиемвыносимых Конституционным Судом решений[3].

Ссылкина нарушения прав, предусмотренных в ч. 1 рассматриваемой статьи, содержатся ив индивидуальных жалобах граждан и организаций, обращенных к КонституционномуСуду (ВКС РФ, 1998, N 3; 1999, N 4, N 6).

Однакони заявители, ни сам Конституционный Суд ни разу не высказались в том смысле,что часть 1 данной статьи придает нормам международного права особый правовойстатус в российской правовой системе.

Какпредставляется, часть 1 отражает фактическую ситуацию, состоящую в том, чтоправа и свободы человека и гражданина защищаются, охраняются и гарантируютсякак международным, так и внутригосударственным правом Российской Федерации.

2.Часть 2 комментируемой статьи посвящена основным правам человека, которыеКонституция (ст. 55) отличает от его других, т.е. не основных, или производных,прав. Так, предусмотренное в ст. 8, 9 и особенно в ст. 34-36 право каждого илитолько гражданина России иметь в собственности имущество, землю и т.п. естьосновное право. Но основанное на нем конкретное право собственности физическоголица на определенный объект есть право производное, не основное.

Основныеправа, т.е. возможность осуществлять свои конституционные и другие правомочия,неотчуждаемы, т.е. отказ от них юридически недействителен. Производные отосновных, «другие» права, например право собственности наопределенную вещь, отчуждаемы; она может быть продана, подарена и т.п., но этоне ущемляет основного права человека иметь в собственности имущество.

Основныеправа и свободы принадлежат каждому от рождения. Это принципиальное положениекасается происхождения основных прав. Человек имеет основные права от рождения,а не от государства, которое, если следовать этатистским,централистско-бюрократическим теориям, может «даровать» права посвоей «милости» или отнимать их по своему произволу. Этот примитивныйподход, ставящий в центр всей правовой и политической системы не личностьчеловека и гражданина, а государство, имеет за собой известные историческиетрадиции абсолютизма, фашизма, милитаризма, великодержавности и т.д. Но такойподход принципиально чужд духу Конституции.

Существуюти богатые традиции поиска источников любого права, включая индивидуальныеправа, в Божественной воле, в исторической традиции народов, в экономическомбазисе и т.п. при явной недооценке или даже полном отрицании роли опыта,разума, интересов людей.

Принадлежностьчеловеку его основных прав от рождения признана многими демократическимигосударствами и закреплена в ряде конституций и международно-правовых актов,упоминаемых в общей форме в ч. 1 рассматриваемой статьи Конституция запрещаетиздание законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина(ч. 2 ст. 55), обязывает органы публичной власти и их должностных лицпредоставлять гражданам информацию, в том числе затрагивающую их права исвободы (ч. 4, 5 ст. 29, ч. 3 ст. 40, ст. 42 и др.), и предусматривает системумер государственной, судебной и иной защиты прав и свобод человека игражданина. Нарушенные права человека и гражданина подлежат восстановлениюзаконными действиями лица, которому они принадлежат, или конкретных органовгосударственной власти или местного самоуправления.

Основныеправа и свободы могут быть ограничены в случаях и в мере, предусмотренныхКонституцией и законом в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). Некоторые права могутбыть ограничены в случае злоупотребления ими, например право на объединение — запретом создания и деятельности общественных объединений, цели или действиякоторых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя,разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни и т.п. (ч. 5ст. 13 и др.). Конституция в ст. 56 и 88 предусматривает возможность в условияхчрезвычайного положения, вводимого Президентом РФ в соответствии с федеральнымконституционным законом, устанавливать отдельные ограничения прав и свобод суказанием пределов и срока их действия; но часть 3 ст. 56 запрещает даже причрезвычайном положении ограничивать права и свободы, предусмотренные рядомстатей Конституции. По-видимому, подобное решение может быть принято и привведении Президентом РФ военного положения в случае агрессии илинепосредственной угрозы агрессии против России в соответствии с федеральнымконституционным законом (ст. 87)[4].

Рядограничений прав и свобод человека и гражданина предусмотрен федеральнымизаконами «Об органах Федеральной службы безопасности», «Овнутренних войсках МВД», «О милиции», «Обоперативно-розыскной деятельности», «О борьбе с терроризмом» идр. Политические деятели, ученые, публицисты нередко ставят вопрос о том, чтоограничения многих конституционных прав граждан являются чрезмерными и могутбыть использованы в незаконных целях. Но заявления и жалобы на чрезмерностьтаких ограничений Конституционный и Верховный суды РФ признают, как правило, необоснованными.

Часть3 комментируемой статьи устанавливает важный принцип, обеспечивающий одну изсторон жизни и деятельности цивилизованного общества, каждого человека игражданина. Конституция должна не только закрепить максимально возможные праваи свободы. Поскольку люди, свободно осуществляя свои права и свободы,взаимодействуют друг с другом, интересы, права, действия одних людей могутприйти и приходят в противоречие с интересами, правами и поступками других.Перед культурным обществом стоит задача согласовать эти интересы,способствовать достижению компромиссов. Прежде всего нужно противодействоватьразрушающим общество и государство попыткам осуществлять свои права и свободыза счет прав и свобод других, обуздывая проявления эгоизма, своеволия, анархии,обеспечивая общественное согласие, социальное партнерство.

Врешении этих задач важную роль играет соблюдение принципа формального равенствалюдей перед законом и судом, равенства прав и свобод человека и гражданинанезависимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям и т.п. (ст. 19 Конституции). Отсутствие привилегий впользовании правами и свободами — одно из важнейших положений конституционногоправа.

Принципытакого рода содержатся в международно-правовых актах, о которых в общей формеговорится в ч. 1 рассматриваемой статьи. Еще в 1948 г. Всеобщая декларация прав человека провозгласила равенство всех людей в их достоинстве иправах и призывала их поступать в отношении друг друга в духе братства (ст. 1),допуская ограничение прав и свобод одних людей должным признанием и уважениемправ и свобод других (ст. 29). А в Международном пакте о гражданских и политическихправах 1966 г. говорится: «Ничто в настоящем Пакте не может толковатьсякак обозначающее, что какое-либо государство, какая-либо группа или какое-либолицо имеют право заниматься какой-либо деятельностью или совершать какие бы тони было действия, направленные на уничтожение любых прав или свобод, признанныхв настоящем Пакте, или на ограничение их в большей мере, чем предусматриваетсяв настоящем Пакте».

Глава 2. Личные неимущественные права ребёнка

§1. Право ребенка жить и воспитываться в семье

Всемье закладываются предпосылки развития физически и духовно здоровогочеловека. Вот почему одним из важнейших прав ребенка является его право жить ивоспитываться в семье. Это право прежде всего заключается в обеспечении ребенкуэтой возможности. Одним из основных принципов семейного законодательстваявляется защита права ребенка на семейное воспитание. Имеется в виду преждевсего собственная семья, которую образуют родители.

Законодательство,как правило, выполняет чисто охранительную функцию, ограждая семью отнезаконных посягательств извне и воздерживаясь от вмешательства в семейнуюжизнь. Однако в случае нарушения прав ребенка в семье приходится прибегать кметодам более активного воздействия на семью, вплоть до ограничения или лишенияродительских прав.

Обеспечениеправа на воспитание в семье в отношении детей, лишившихся ее по каким-топричинам, означает то, что при выборе форм воспитания детей преимуществоотдается семейным формам воспитания: передаче на усыновление, в приемную семью,в семью опекуна (попечителя). Только в случаях, когда устройство ребенка всемью не представляется возможным, дети передаются на воспитание в детские учреждения[5].

Ребенокимеет право, в пределах возможности, знать своих родителей. Это право ограничено,прежде всего, тем, что в некоторых случаях получение сведений о родителяхневозможно, например, если ребенок был найден.

Получениезаботы со стороны родителей — право ребенка, оно служит предпосылкойудовлетворения его жизненно важных потребностей. Под заботой следует пониматьвсе виды помощи ребенку (обеспечение его питанием, лечением, одеждой, учебнымипособиями и т.п.).

Совместноепроживание со своими родителями также является правом ребенка (за исключениемслучаев, когда это противоречит его интересам), в том числе и в случае, когдародители и ребенок проживают на территории различных государств. Государства — участники Конвенции ООН о правах ребенка обязаны содействовать воссоединениюразъединенных семей.

Местомжительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительствародителей. Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, недостигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями(усыновителями), осуществляется на основании документов, удостоверяющихличность родителей (усыновителей); регистрация по месту жительстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет исполняется на основанииих свидетельства о рождении[6].

Чтокасается регистрации по месту пребывания (месту временного нахождения)несовершеннолетних, не достигших 14-летнего возраста, то она реализуется наосновании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с нимиродителей (усыновителей) или близких родственников, а также свидетельства орождении этих несовершеннолетних. Регистрация по месту пребываниянесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 16 лет осуществляется наосновании их свидетельства о рождении.

Этиправила распространяются только на подростков, не достигших 14 лет. Подостижении 14 лет регистрационный учет подростка реализуется на основании егопаспорта. При этом право на совместное проживание несовершеннолетнего сродителями сохраняется. Место жительства ребенка при раздельном жительстверодителей определяется соглашением родителей. При отсутствии соглашения спорразрешается судом.

Правона воспитание своими родителями определяет, с чьей стороны должна исходитьзабота о детях. Родителями ребенка являются его мать и отец, записанные вкачестве родителей в актовой записи о его рождении. Обеспечение интересовдетей, под которыми в контексте комментируемой статьи понимаются различногорода жизненно важные потребности ребенка, без реализации которых он не можетжить и развиваться, является долгом родителей.

Ребенкув семье предоставляется возможность расти физически и духовно здоровым,способным к полноценной самостоятельной жизни. Это включает в себя и созданиепредпосылок для развития творческих начал личности ребенка, его индивидуальныхспособностей. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые ребенкупрежде всего в семье.

Неотъемлемаячасть надлежащего воспитания — уважение человеческого достоинства ребенка всемье. Провозглашая такое право, СК определяет одно из главных направленийсемейного воспитания, формулирует принципиально важный критерий разрешенияразного рода споров по воспитанию детей.

§2. Право ребенка на общение с родителями и другими

Семьясоздает условия для общения ребенка со всеми его родственниками, помогает егоразвитию, оберегает его от возможных опасностей.

Дляполноценного воспитания детей необходим постоянный контакт с родителями,дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками.

Праворебенка на общение с обоими родителями и другими родственниками можетосложняться разрывом семейной связи из-за расторжения брака или признания егонедействительным, однако этот факт на права ребенка не влияет. Проблема общенияс обоими родителями обычно возникает в случаях, когда несовершеннолетнийпроживает с лицами, их заменяющими (опекуном, попечителем, приемнымиродителями), либо постоянно находится в одном из государственных учреждений[7].

Еслиобщение с родителями таит в себе угрозу воспитанию ребенка (например, еслиродитель страдает хроническим алкоголизмом, наркоманией, тяжелым психическимзаболевание), можно его запретить или отложить на время.

Праворебенка на общение с обоими родителями означает также, что он обладает правомна общение с тем из них, который проживает отдельно. Когда же самнесовершеннолетний сталкивается с необходимостью защиты своего права наобщение, действует ст.56 СК РФ.

Значительнуюсложность представляет осуществление права ребенка на общение со своимиродителями в случае их проживания в другом государстве или в разныхгосударствах. Конвенция ООН о правах ребенка устанавливает: ребенок, родителикоторого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать нарегулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения ипрямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии собязательством государств — участников Конвенции они уважают право ребенка иего родителей покинуть любую страну, включая свою собственную, и возвращаться всвою страну.

Экстремальнуюситуацию следует понимать как чрезвычайную, необычную, сопряженную свынужденной изоляцией ребенка. Создание подобного рода ситуации можетвызываться разными причинами, примерный перечень которых свидетельствует, чторечь идет об особого рода обстоятельствах. В их числе и те, что связаны с болееили менее продолжительной обособленностью несовершеннолетнего, вызванной егонеправомерным поведением. Однако даже здесь право на общение ребенка сродителями, родственниками не перестает существовать.

Чтоже касается самого воспитанника, то его право на переписку, телефонныепереговоры сохраняется. Администрация учебно-воспитательного учреждения длядетей и подростков с девиантным поведением может отпустить воспитанника домойна каникулы.

Вкачестве экстремальной можно также рассматривать обстановку, когда ребеноктяжело болен и нуждается в госпитализации или не может находиться дома из-заинвалидности. У него также возникает потребность в общении с родителями,родственниками. Так, ВИЧ-инфицированный ребенок в возрасте до 15 лет имеетправо на совместное пребывание с родителями, а также иными законнымипредставителями в стационаре учреждения, оказывающего помощь несовершеннолетнему[8].

Приводимыйперечень ситуаций, которые относятся к экстремальным, исчерпывающим неявляется. На практике могут возникнуть и другие. При их возникновении будеттакже применяться комментируемая статья.

§3. Право ребенка на защиту

Ребенокдолжен быть защищен от всех негативных как физических, так и нравственныхвоздействий. Под защитой прав ребенка понимается следующее: восстановлениенарушенного права, создание условий, компенсирующих имеющую место утрату прав,устранение препятствий на пути осуществления права и др. Объектом защиты состороны семейного законодательства являются лишь те права несовершеннолетнего,которые предусмотрены в Семейном кодексе РФ. Ребенок имеет право на защиту нетолько своих прав, но и законных интересов, между которыми нет, и не может бытьпротиворечий.

СогласноКодексу защита прав и законных интересов несовершеннолетнего возлагается народителей (лиц, их заменяющих). Раздельное проживание с ребенком не освобождаетродителя от обязанностей по защите его прав и интересов. Но защиту не могутосуществлять лица, лишенные родительских прав; граждане, у которых он отобранпо решению суда либо органом опеки и попечительства; лица, признанные недееспособными.

Немогут выступать в роли защитника прав и законных интересов своего ребенка такжеграждане, чья дееспособность ограничена из-за злоупотребления спиртныминапитками или наркотическими средствами. В случае установления наднесовершеннолетним опеки (попечительства), передачи его на воспитание вприемную семью функции по защите прав и законных интересов ребенка в полномобъеме выполняют лица, управомоченные в установленном законом порядке на еговоспитание. При передаче на усыновление защита прав и законных интересов усыновляемоговозлагается на усыновителя.

Еслиребенок устроен в детское воспитательное, лечебное учреждение, учреждениесоциальной защиты, защита его прав и законных интересов возлагается наадминистрацию учреждения. Даже временное пребывание ребенка в подобного родаучреждениях обязывает их администрацию выступать в защиту его прав и интересов.При невозможности вернуть ребенка в семью или незамедлительно устроить его в другуюсемью либо в одно из детских воспитательных учреждений защита прав и интересов несовершеннолетнеговременно возлагается на орган опеки и попечительства.

Защищаетправа и законные интересы ребенка и прокурор, во-первых, осуществляя надзор затем, как они соблюдаются, прежде всего, управомоченными на то органами,во-вторых, принимая непосредственное участие в делах, связанных с защитой правдетей.

Споры,связанные с воспитанием детей, рассматривает суд. При этом он вправе вынестиопределение в адрес любых государственных, муниципальных, общественныхорганизаций, отдельных граждан, обязывающее проследить, например, какохраняются права детей, оказать им посильную и возможную помощь.

Дляребенка особую опасность представляют всякого рода злоупотребления со стороныродителей. Это может стать основанием для лишения их родительских прав. Не меньшуюугрозу для детей, оставшихся без родителей, представляют злоупотребления вотношении ребенка со стороны тех, кто вызвался их заменить, принял на себя всюзаботу о нем. При наличии такой угрозы есть все основания для прекращениясуществующих правоотношений путем отстранения опекуна (попечителя), отменыусыновления, досрочного прекращения договора о передаче ребенка на воспитание всемью.

Впоследнее время в стране делаются попытки принять серьезные меры в борьбе сбезнадзорностью и беспризорностью подростков.

Невыполнениеродителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию, уклонение отвыполнения родительских обязанностей, в том числе связанных с образованиемдетей, злоупотребление родительскими правами служат основанием для лишения родительскихправ. СК РФ делает акцент на предоставлении ребенку в таких случаях правасамостоятельно обратиться за защитой своих прав.

Органыопеки и попечительства обязаны выслушать несовершеннолетнего, ознакомиться сего просьбой и принять необходимые меры для помощи. С просьбой о защите своихправ ребенок может обратиться также в любое учреждение, занимающееся социальнымобслуживанием несовершеннолетних: социальный приют для детей и подростков,центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, центр экстреннойпсихологической помощи по телефону и др. Ребенок может обратиться за защитой ик прокурору[9].

Несовершеннолетнемудается право обращаться самостоятельно по достижении 14 лет в суд, статьучастником гражданского процесса. Но даже достигшему 14 лет несовершеннолетнемунельзя выступать в роли истца по делу о лишении родительских прав, ограниченииродительских прав. Исключение составляет отмена усыновления по просьбеусыновленного, достигшего возраста 14 лет.

Встатье указано, что все должностные лица или граждане, которым стало известно онарушении прав ребенка, угрозе его жизни или здоровью, обязаны незамедлительносообщить об этом органу опеки и попечительства. Понятие должностного лица можнораспространить на всех должностных лиц органов власти и учреждений(государственных и муниципальных учреждений, государственных и частных предприятий).

Сведенияо детях, попавших в бедственное положение, адресуются в органы опеки ипопечительства по фактическому месту нахождения несовершеннолетнего. Этопозволяет без промедления принять в необходимых случаях меры по защитенарушенных прав ребенка.

§4. Право ребенка выражать свое мнение

КонвенцияООН о правах ребенка и Семейный кодекс РФ предусматривают право ребенкасвободно выражать свое мнение. Закрепление этого права подчеркивает, что всемье ребенок является личностью, с которой следует считаться, особенно прирешении тех вопросов, которые непосредственно затрагивают его интересы.

Указанияна минимальный возраст, начиная с которого ребенок обладает этим правом, вКодексе не содержится. В Конвенции ООН о правах ребенка закреплено, что такоеправо предоставляется ребенку, способному сформулировать свои собственныевзгляды. Как только ребенок достигнет достаточной степени развития для того,чтобы это сделать, он вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса,затрагивающего его интересы, в частности, при выборе образовательногоучреждения, формы обучения и т.п. С этого же времени он имеет право бытьзаслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства,непосредственно его касающегося, затрагивающего его интересы.

Правовоезначение и учет мнения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, обязательны.Ребенок в этом возрасте еще не обладает достаточной зрелостью. Хотя он и сумеетсформулировать свое мнение, но не обладает еще способностью осознать своисобственные интересы. Учет мнения ребенка предполагает, что оно, во-первых,будет заслушано, во-вторых, при несогласии с мнением ребенка лица, решающиевопросы, затрагивающие его интересы, обязаны обосновать, по каким причинам онисочли необходимым не следовать пожеланиям ребенка.

Законпридает воле ребенка, достигшего 10 лет, правовое значение, и определенныедействия вообще не могут быть совершены, если ребенок возражает против этого.Речь идет об изменении имени и фамилии ребенка, восстановлении родителей вродительских правах, усыновлении ребенка, изменении имени, отчества и фамилииребенка при усыновлении, записи усыновителей в качестве родителей ребенка,изменении фамилии и имени ребенка при отмене усыновления и передаче ребенка навоспитание в приемную семью[10].

§5. Право ребенка на имя, отчество и фамилию

Важностьэтого положения трудно переоценить, особенно для будущего каждого ребенка.Конвенция о правах ребенка провозглашает право на имя ребенка с момента егорождения. Согласно ГК РФ каждый гражданин имеет право на имя. Оно включает всебя имя, данное ребенку при рождении (собственное имя), отчество (родовоеимя), фамилию, переходящую к потомкам. Это право реализуют родители (а при их отсутствии- заменяющие их лица) во время регистрации рождения ребенка в установленномзаконом порядке.

Имя,отчество, фамилия ребенка индивидуализируют личность. Под своим именем ребеноквыступает как воспитанник учебного заведения, как пациент медицинскогоучреждения и т.п. От имени ребенка родители (заменяющие их лица) выступают взащиту прав и законных интересов несовершеннолетнего. Дети в возрасте от 14 до18 лет от своего имени заключают гражданско-правовые сделки в соответствии стребованиями ГК. Ребенок имеет право на имя и как автор творческогопроизведения. Он может использовать или разрешить использовать созданное импроизведение под своим подлинным именем либо под псевдонимом, либо безобозначения имени — анонимно.

Всоответствии с Конституцией РФ каждый гражданин имеет право на доброе имя.Несомненно, обладателем такого права является и ребенок. Кроме того, он имеетправо на защиту своей чести и достоинства. Это право в отношении малолетнихзащищают их родители (заменяющие их лица), а подросткам в возрасте от 14 до 18лет родители помогают это делать.

Выборсобственного имени своему ребенку — дело родителей. Они вправе дать ребенкулюбое имя, какое пожелают. Имя ребенку выбирают оба родителя. При регистрациирождения по заявлению одного из них предполагается, что другой согласен свыбранным именем. В органах загса могут лишь указать на неблагозвучиеизбранного имени.

Новоесемейное законодательство относит решение вопроса о присвоении ребенку отчествак компетенции субъектов Российской Федерации. Отчество ребенка определяетсяименем отца. Однако не все народы, населяющие нашу страну, имеют традициюназывать людей не только по имени, но и по отчеству. В настоящее время субъектыРоссийской Федерации имеют право установить, что присвоение отчества на ихтерритории не обязательно и может осуществляться по желанию лиц, регистрирующихребенка, если это соответствует их национальной традиции.

Фамилияребенка определяется общей фамилией родителей. Если родители носят разныефамилии, то вопрос о фамилии ребенка решается по соглашению между ними, еслииное не предусмотрено законодательством субъектов Российской Федерации. Вданном случае субъекты Российской Федерации также вправе установить иныеправила выбора фамилии ребенку в соответствии со своими национальнымитрадициями. Принимаемые ими нормы не должны нарушать принципа равноправиясупругов в браке.

Когдародители ребенка не могут прийти к соглашению относительно выбора имени илифамилии ребенка, спор между ними разрешается органами опеки и попечительства.Эти органы сами могут оказаться в затруднительном положении. Лишь в некоторыхслучаях предпочтения одного из родителей имеют какое-либо объективноеоснование. Если же каждый из них хочет дать ребенку имя своего отца, органуопеки и попечительства, по-видимому, не останется ничего другого, как кинутьжребий.

Отцовствов отношении ребенка может быть не установлено, имя в этом случае дается поуказанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного по указаниюматери в качестве отца, а фамилия — по фамилии матери.

§6. Изменение имени и фамилии ребенка

Еслиу родителей возникает намерение изменить ребенку имя, то разрешение на этомогут дать органы опеки и попечительства. То же самое может произойти сфамилией несовершеннолетнего, если она у матери и отца разная. Стремление кперемене, изменению имени и (или) фамилии детей может объясняться неблагозвучностью,трудностью произношения, неудачными сочетаниями имени, отчества и фамилии,желанием, чтобы сын или дочь носили фамилию, имя, соответствующие избраннойзаявителем национальности. Сделать это можно только по просьбе обоих родителей,если они проживают совместно[11].

Этоправило относится только к детям в возрасте до 14 лет. По достижении указанноговозраста подросток, которому предстоит получить паспорт, вправе сам просить обизменении своего имени и (или) фамилии на общих основаниях. При перемене имении (или) фамилии ребенка вносятся соответствующие изменения в актовую запись оего рождении, выдается новое свидетельство о рождении, соответствующая отметкапроизводится в паспорте, и он подлежит замене. Что касается изменения отчества,то оно допускается только при перемене имени отца.

Неявляется основанием для изменения его имени, (или) фамилии передача ребенка наопеку (попечительство), в приемную семью. Такие перемены возможны только послеусыновления. Не подлежат изменению имя, отчество и фамилия ребенка и послелишения его родителей родительских прав или их ограничения.

Раздельноепроживание родителей дает право тому из них, с которым ребенок проживаетпостоянно, просить о присвоении ему своей фамилии. Под своей фамилиейпонимается та, которую носит заявитель. При этом не имеет значения, в каком посчету браке состоит этот родитель.

Не требуетсясогласия другого родителя на изменение фамилии ребенка. Нo учесть мнение этогородителя, если он дееспособен, не лишен родительских прав или не ограничен вних, необходимо. Подобного рода необходимость отпадает и при невозможностиустановления места его нахождения, а также когда он без уважительных причин незанимается воспитанием несовершеннолетнего, не содержит его. Мнение родителя,которому безразличен его ребенок, по отношению к которому он своегородительского долга не выполняет, никакого значения не имеет, а потому нетнадобности его выявлять.

Женщине-матери,не состоящей в браке с отцом своего ребенка, органы опеки и попечительства невправе отказать в перемене фамилии несовершеннолетнего на ту, которую онаносит. Отсюда следует, что ребенок может без усыновления приобрести фамилиюотчима, если после вступления в брак мать стала носить его фамилию. Когда жеустановление отцовства состоялось, после чего несовершеннолетний приобрелфамилию отца, ее изменение возможно в соответствии с требованиями статьи[12].

Ребенок достигаетопределенной степени зрелости к 10 годам, и его согласие или несогласие имеетправовое значение. Никаких исключений на этот счет не делается. Причем этоправило касается всех случаев, когда возникает проблема изменения имени и (или)фамилии несовершеннолетнего старше 10 лет.

Взаключении хотелось бы особо отметить, что определение понятия ребенка оченьважно в семейном законодательстве РФ, его семейные права развиты в данной главеСК. Понятие ребенка дается в ст. 1 Конвенции ООН о правах ребенка и в ст. 54СК. По российскому законодательству ребенком является лицо, не достигшее 18лет, т.е. возраста гражданского совершеннолетия. Признание ребенка полностьюдееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе его эмансипация, невлияют, за исключением случаев, указанных в законе, на возможностьрассматривать его в качестве ребенка.

Вконституционном праве различие между правами при всей допускаемой условностисводится к следующим моментам. Допускается, что определение субъективного правакак меры возможного поведения лица может быть распространено и на понятие свободы.«Все же в большинстве случаев, когда речь идет о субъективном праве,предполагается наличие более или менее определенного субъекта, на котором лежитсоответствующая этому праву обязанность… Когда же говорится о свободе,имеется в виду запрещение эту свободу отрицать или ограничивать, обращенное кнеопределенному кругу субъектов, обязанных уважать данную свободу, т.е.практически к любому возможному нарушителю свободы».

Нарушенноесвязанные с правами детей нужно защищать и восстанавливать всеми средствами,предоставляемыми Конституцией и законом. В частности, каждый (или законныепредставители) вправе защищать свои права и свободы всеми способами, незапрещенными законом, — от обращения за помощью к судам, правоохранительныморганам и т.д. до законной самозащиты и законного обращения в международныеорганизации, судебные органы, добиваясь не только восстановления нарушенныхправ, но и возмещения вызванного этим нарушением материального и моральногоущерба.

Список используемой литературы

1. КонституцияРоссийской Федерации 1993. — М., НОРМА. 2004. – 47 с.

2. Конвенцияо правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.)

3. Семейный кодексРФ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (с изменениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2003 г.)

4. ЗаконВоронежской области от 26 июля 1999 г. N 101-II-ОЗ «О защите прав ребенкана территории Воронежской области» (принят Воронежской областной Думой 1июля 1999 г.)

5. Закон Воронежскойобласти от 26 июля 1999 г. N 101-II-ОЗ «О защите прав ребенка на территорииВоронежской области» (принят Воронежской областной Думой 1 июля 1999 г.)

6. Федеральный законот 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации» (с изм. и доп. от 20 июля 2000 г.)

7. ФЗ «О правеграждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства …»принят 25 июня 1993г. №5242-1.

8. Баглай М. В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РоссийскойФедерации, — М., 2002. – 729 с.

9. Баглай М.В.Конституционное право российское право Российской Федерации. Учебник дляюридических вузов и факультетов. Изд. группа: ИНФРА. М-НОРМА, 2003. – 852 с.

10. Всеобщаядекларация прав и свобод человека и гражданина от 9 декабря 1948 г. // Права человека. Сб. международных договоров. Нью-Йорк, 1989

11. Коваленко А.И.Конституционное право Российской Федерации. — М.: Артания, 1999. – 683 с.

12. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. – М.: Юрист,1998. – 428 с.

13. Комментарий к Конституции Российской Федерации. – М.: Издательство БЕК,2002, 553 с.

14. КонституцияРоссийской Федерации (Комментарий) /Под ред. Акад. Б. Н. Топорнина — М.: Юрист,1997. – 759 с.

15. Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса РоссийскойФедерации (А.М.Эрделевский) — Агентство (ЗАО) «Библиотечка РГ», — М.,2001. – 846 с.

16. Теория права игосударства. Под ред. Проф. Г.Н. Манова. – М.: Издательство Бек, 1996. – 430 с.

17. Участие законныхпредставителей в реализации семейных прав ребенка / Ю. Беспалов,«Российская юстиция», — N 6, июнь 2003. – 230 с.

О admin

x

Check Also

Права детей в зависимости от возраста

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан Государство уважает и обеспечивает все права, предусмотренные Конвенцией ООН о правах ребенка, за каждым ребенком, находящимся в пределах его юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств (ст.2 Конвенции ООН о правах ребенка). Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (ст. 54 Семейного Кодекса РФ). Только родившись, человек приобретает по закону способность иметь права и нести обязанности (правоспособность) Правоспособность гражданина - способность иметь гражданские права и нести обязанности.

Права детей на недвижимость

Люди строят или покупают дом не только для себя, но также для детей и внуков. Однако, пока дети остаются детьми, нелишним будет знать о том, какие же «взрослые» права они имеют.

Рейтинг@Mail.ru